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Prensa

2009


El Informe sobre Desarrollo Humano

Superando barreras: movilidad y desarrollo humanos


Bangkok, 5 de octubre de 2009


Las empresas frente al desafío de la pobreza: estrategias exitosasPermitir la migración, tanto entre países como en su interior, tiene el potencial de aumentar la libertad de las personas y mejorar la vida de millones de habitantes en el mundo entero, según el Informe sobre Desarrollo Humano 2009 cuya presentación tuvo lugar hoy en esta ciudad.

Vivimos en un mundo extremadamente móvil, donde la migración no es sólo inevitable, sino también una dimensión importantísima del desarrollo humano. Casi mil millones de personas (o una de cada siete) son migrantes. El informe Superando barreras: movilidad y desarrollo humanos, demuestra que la migración puede mejorar el desarrollo humano de quienes se desplazan, de las comunidades de destino y de los que permanecen en su lugar de origen.

“La migración puede ser una fuerza positiva que contribuya considerablemente al desarrollo humano”, señala Helen Clark, administradora del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). “Pero para aprovechar sus beneficios, tiene que haber un entorno normativo propicio, tal como se propone en este informe.”

Ciertamente, la migración puede aumentar el ingreso y las perspectivas de educación y salud de una persona. Pero más importante aún, ser capaz de decidir dónde vivir es un elemento clave de la libertad humana, se sostiene en el informe, donde también se argumenta que la reducción de las barreras y otros obstáculos al movimiento de las personas y el mejoramiento de las políticas respecto de quienes se trasladan pueden traducirse en grandes avances en materia de desarrollo humano.

Sin embargo, la migración no siempre trae beneficios; son las condiciones del traslado las que determinan en gran medida qué tanto provecho pueden sacar las personas de un cambio de su lugar de residencia habitual. Los desembolsos financieros pueden ser bastante altos y el desplazamiento inevitablemente implica incertidumbre y separación familiar. Los pobres normalmente ven restringida su movilidad por la falta de recursos, información y obstáculos en la nueva comunidad y país de acogida. Para un número demasiado alto de personas, el desplazamiento surge como consecuencia de un conflicto, de un desastre natural o de graves dificultades económicas. Por otra parte, algunas mujeres terminan siendo víctimas de redes de trata humana, pierden libertades fundamentales y enfrentan peligros que ponen en riesgo su integridad física.

 

Vínculos con el desarrollo

En el caso de los países desde donde provienen los migrantes, el informe advierte que la migración en ningún caso reemplaza al desarrollo. No obstante, la movilidad generalmente aporta nuevas ideas, conocimientos y recursos, tanto para los migrantes como para los países de origen, que pueden complementar e incluso mejorar el desarrollo humano y económico. En muchos países, el dinero que envían los migrantes supera la ayuda oficial para el desarrollo.

Los migrantes normalmente comparten lo que ganan con sus familias y comunidades de origen. En muchos casos, se trata de dinero en efectivo, conocido como remesas, pero la familia puede beneficiarse de otras maneras también. Estas “remesas sociales”, como se han denominado estas otras formas, incluyen la reducción en las tasas de fecundidad, el aumento de las tasas de matrícula escolar y el empoderamiento de la mujer.

El informe sostiene además que el éxodo de profesionales (como médicos, enfermeras y maestros), que suscita gran preocupación en una serie de países en desarrollo que están perdiendo a este tipo de trabajadores calificados, es más un síntoma que una causa de las fallas del sistema público.

Cuando se integran a estrategias de desarrollo más generales, las políticas migratorias complementan los esfuerzos nacionales y locales más generales destinados a reducir la pobreza y mejorar el desarrollo social y económico.

 

Desmantelar las barreras

Superando barreras propone un paquete esencial de reformas de seis “pilares” que demanda:

  • Abrir los canales de entrada disponibles para más trabajadores, especialmente aquellos con menos calificados;
  • Garantizar derechos humanos básicos para los migrantes, desde servicios básicos como educación y salud hasta el derecho a voto;
  • Reducir los costos de transacción de la migración;
  • Encontrar soluciones conjuntas que beneficien tanto a las comunidades de destino como a los migrantes;
  • Facilitar la migración interna;
  • Incorporar la migración a las estrategias de desarrollo de los países de origen.

 

 

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